{"id":804,"date":"2021-05-05T21:00:16","date_gmt":"2021-05-05T21:00:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sanchezarellano.com\/blog\/?p=804"},"modified":"2021-05-05T21:23:36","modified_gmt":"2021-05-05T21:23:36","slug":"nueva-regulacion-de-los-programas-de-proteccion-civil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sanchezarellano.com\/blog\/circular-informativa\/nueva-regulacion-de-los-programas-de-proteccion-civil\/","title":{"rendered":"Nueva Regulaci\u00f3n de los Programas de Protecci\u00f3n Civil"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Programa Interno de Protecci\u00f3n Civil: <\/strong>Es un instrumento de planeaci\u00f3n y operaci\u00f3n, circunscrito al \u00e1mbito de una dependencia, entidad, instituci\u00f3n u organismo del sector p\u00fablico, privado o social; que se compone por <strong>el <u>plan operativo <\/u>para la Unidad Interna de Protecci\u00f3n Civil, <u>el plan para la continuidad de operaciones <\/u>y el <u>plan de contingencias<\/u>, <\/strong>y tiene como prop\u00f3sito mitigar los riesgos previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Principios de interpretaci\u00f3n jur\u00eddica de leyes federales<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>1) Las leyes no son retroactivas<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>2) Son del Orden Com\u00fan<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>3) La supletoriedad de la norma, es factible cuando un ordenamiento no precisa una disposici\u00f3n y dentro de la jerarquizaci\u00f3n de estas, le permite auxiliarse con ordenamientos del mismo nivel jer\u00e1rquico de manera supletoria.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>4) Las responsabilidad administrativa, civil y penal se dan como una consecuencia que no requiere estar totalmente explicita por un mismo ordenamiento jur\u00eddico. Ya que la supletoriedad de la norma hace uso de otras leyes y c\u00f3digos en su interpretaci\u00f3n.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>5) Las indefiniciones t\u00e9cnicas directas de las leyes, permiten el desarrollo de criterios basados en ordenamientos de \u00edndole federal, a\u00fan cuando su nivel jer\u00e1rquico sea inferior (reglamentos o normas oficiales mexicanas).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Ley General de Protecci\u00f3n Civil<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Art\u00edculo 39<u>.<\/u><\/strong><u> El Programa Interno de Protecci\u00f3n Civil se lleva a cabo en cada uno de los inmuebles para mitigar los riesgos previamente identificados y estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre.<\/u><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><u>Para la implementaci\u00f3n del Programa Interno de Protecci\u00f3n Civil<\/u> cada instancia a la que se refiere el art\u00edculo siguiente, <u>deber\u00e1 crear una estructura organizacional espec\u00edfica denominada Unidad Interna de Protecci\u00f3n Civil que elabore, actualice, opere y vigile este instrumento <\/u>en forma centralizada y en cada uno<br \/>\nde sus inmuebles.<\/p>\n<p>Para el caso de las unidades hospitalarias, en la elaboraci\u00f3n del programa interno se deber\u00e1n tomar en consideraci\u00f3n los lineamientos establecidos en el Programa Hospital Seguro.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Art\u00edculo 40.<\/strong> <u>Los inmuebles e instalaciones fijas y m\u00f3viles de las dependencias, entidades, instituciones, organismos, industrias o empresas pertenecientes a los sectores p\u00fablico, privado y social<\/u>, a que se refiere el Reglamento de esta Ley, <u>deber\u00e1n contar con un Programa Interno de Protecci\u00f3n Civil<\/u>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Dicho programa deber\u00e1 ser elaborado, actualizado, operado y vigilado por la Unidad Interna de Protecci\u00f3n Civil, la que podr\u00e1 ser asesorada por una persona f\u00edsica o moral que cuente con el registro actualizado correspondiente, de acuerdo con lo que se establece en el art\u00edculo 11 de esta Ley.<\/p>\n<p><u>\u00a0<\/u><\/p>\n<p><u>El contenido y las especificaciones de este tipo de programas, se precisar\u00e1n en el Reglamento<\/u>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Reglamento de la Ley General de Protecci\u00f3n Civil<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Obligatoriedad de Contar con PIPC<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Art\u00edculo 74. <\/strong>El Programa Interno de Protecci\u00f3n Civil ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n general y obligado cumplimiento a todas las actividades, centros, establecimientos, espacios e instalaciones fijas y m\u00f3viles de las dependencias, entidades, instituciones, organismos, industrias o empresas pertenecientes a los sectores p\u00fablico, privado y social del pa\u00eds, que puedan resultar afectadas por Siniestros, Emergencias o Desastres.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Los Programas Internos de Protecci\u00f3n Civil podr\u00e1n atender a alguno o varios de los siguientes criterios:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li>Aforo y ocupaci\u00f3n;<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>Vulnerabilidad f\u00edsica;<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>III.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>Carga de fuego, entendido como la magnitud del Riesgo de incendio que posee un inmueble o instalaci\u00f3n; <u>(Se toma como referencia el estudio de Grado de Riesgo de Incendio NOM-002-STPS-2010).<\/u><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>Cantidad de sustancias peligrosas; <u>(Se usa listado de sustancias de 1991 de la SEMARNAT).<\/u><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>Condiciones f\u00edsicas de accesibilidad de los servicios de rescate y salvamento.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li>Tiempo de respuesta de los servicios de rescate y salvamento.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>VII.\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>Da\u00f1os a terceros;<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>VIII.\u00a0\u00a0 <\/strong>Condiciones del entorno, y<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>Otros que pudieran contribuir a incrementar un Riesgo.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Contenido del PIPC<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Art\u00edculo 75. <\/strong>El Programa Interno de Protecci\u00f3n Civil deber\u00e1 estar por escrito y contener la Identificaci\u00f3n de Riesgos y su evaluaci\u00f3n, las acciones y medidas necesarias para su Prevenci\u00f3n y control, as\u00ed como las medidas de Autoprotecci\u00f3n y otras acciones a adoptar en caso de Siniestro, Emergencia o Desastre.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Art\u00edculo 76. <\/strong>El contenido y las especificaciones de los Programas Internos de Protecci\u00f3n Civil son los siguientes:<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>Contenido:<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>Plan operativo para la implementaci\u00f3n de las Unidades Internas de Protecci\u00f3n Civil:<\/li>\n<li><strong>a) <\/strong>Subprograma de Prevenci\u00f3n:<\/li>\n<li><strong>b) <\/strong>Subprograma de Auxilio:<\/li>\n<li><strong>c) <\/strong>Subprograma de Recuperaci\u00f3n:<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>Plan de Contingencias:<\/li>\n<li><strong>a) <\/strong>Evaluaci\u00f3n Inicial de Riesgo de cada puesto de trabajo;<\/li>\n<li><strong>b) <\/strong>Valoraci\u00f3n del Riesgo;<\/li>\n<li><strong>c) <\/strong>Medidas y acciones de Autoprotecci\u00f3n, y<\/li>\n<li><strong>d) <\/strong>Difusi\u00f3n y socializaci\u00f3n, y<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>III.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>Plan de Continuidad de Operaciones:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li>Especificaciones:<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><u>Constar por escrito;<\/u><\/li>\n<li><u>Estar redactado y firmado por personal competente<\/u>, facultado y capacitado para dictaminar<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>III.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong><u>Aplicaci\u00f3n de un programa anual de auto-verificaci\u00f3n<\/u>, que garantice la inspecci\u00f3n y supervisi\u00f3n de su implementaci\u00f3n;<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>Considerar <u>el aprovisionamiento de los medios y recursos q<\/u>ue se precisen para su aplicabilidad;<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><u>Evaluaci\u00f3n del Programa Interno de Protecci\u00f3n Civil para asegurar su eficacia y operatividad <\/u>en situaciones de Emergencia, <u>para lo cual se realizar\u00e1n ejercicios de Simulacro<\/u>, con distintas hip\u00f3tesis de Riesgo y con la periodicidad m\u00ednima que fije el propio programa y, en todo caso, al menos dos veces al a\u00f1o;<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><u>De las actividades de seguimiento y mejora del Programa Interno de Protecci\u00f3n Civil, se conservar\u00e1 la evidencia documental<\/u>, as\u00ed como de los informes de evaluaci\u00f3n, verificaci\u00f3n o inspecci\u00f3n realizados, debidamente suscritos por el responsable del Programa Interno de Protecci\u00f3n Civil;<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>VII.\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong><u>Tendr\u00e1 una vigencia anua<\/u>l y deber\u00e1 ser actualizado y revisado, al menos, con una periodicidad no superior a dos a\u00f1os;<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>VIII.\u00a0\u00a0 <\/strong><u>La vigilancia en el grado de cumplimiento del Programa Interno de Protecci\u00f3n Civil recae en las Unidades de Protecci\u00f3n Civil<\/u>, a trav\u00e9s de las autoridades con facultad para realizar visitas de inspecci\u00f3n o verificaci\u00f3n y, en su caso, imponer sanciones conforme a la normativa local.<\/p>\n<h2><a href=\"https:\/\/sanchezarellano.com\/vermas2.php?id=464\">NUEVA REGULACI\u00d3N DE LOS PROGRAMAS DE PROTECCI\u00d3N CIVIL Y LA ATENCI\u00d3N DE RIESGOS SANITARIOS Y OTROS RIESGOS<\/a><\/h2>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; Programa Interno de Protecci\u00f3n Civil: Es un instrumento de planeaci\u00f3n y operaci\u00f3n, circunscrito al \u00e1mbito de una dependencia, entidad, instituci\u00f3n u organismo del sector p\u00fablico, privado o social; que se compone por el&#46;&#46;&#46;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":137,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[44],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.sanchezarellano.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/804"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.sanchezarellano.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.sanchezarellano.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sanchezarellano.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sanchezarellano.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=804"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.sanchezarellano.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/804\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":807,"href":"https:\/\/www.sanchezarellano.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/804\/revisions\/807"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sanchezarellano.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/137"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.sanchezarellano.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=804"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sanchezarellano.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=804"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sanchezarellano.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=804"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}