Temario:
1).-Introducci\u00f3n.
2).-\u00bf En qu\u00e9 consiste la Reforma del Fondo de Pensiones para el Bienestar? 3).- C\u00f3mo se constituye el Fondo de Pensiones.
4).-\u00a1Que sucede con los trabajadores con la Ley del Seguro Social 1973. 5).-\u00bfC\u00f3mo opera el Fondo de Pensiones para el Bienestar?
6).-\u00bfQui\u00e9nes son los Beneficiarios del Fondo de Pensiones para el Bienestar? 7).-\u00bfQu\u00e9 suceder\u00e1 con las Afores?
8).-Imprescriptibilidad del Fondo de Pensiones.
9).- Devoluci\u00f3n de los Recursos.
10).-\u00bfQu\u00e9 sucede con los Recursos del Infonavit de los Trabajadores? 11).-\u00bfQu\u00e9 sucede con las Aportaciones Voluntarias?
12).- Casos Especiales.
13).- Inicio de Vigencia.
1).- Introducci\u00f3n:
El 30 de abril del 2024 se publico en el Diario Oficial de la
Federaci\u00f3n el Decreto por el que reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de
la Ley del Seguro Social, de la Ley del Infonavit. Asimismo el 1\u00ba de mayo del 2024 se
public\u00f3 el Decreto para la creaci\u00f3n del Fondo de Pensiones para el Bienestar.<\/p>\n\n\n\n
Por la importancia de los mismo, ponemos a su amable<\/p>\n\n\n\n
consideraci\u00f3n un an\u00e1lisis de estas reformas.<\/p>\n\n\n\n
2).-\u00bfEn qu\u00e9 consiste la Reforma del Fondo de Pensiones para
el Bienestar? En la exposici\u00f3n de motivos se establece que el art\u00edculo 123 de la
Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos se se\u00f1ala que toda persona tiene derecho al
trabajo digno y socialmente \u00fatil, por lo que se debe promover la creaci\u00f3n de empleos, la
organizaci\u00f3n social de trabajo, as\u00ed como un \u00f3ptimo modelo de seguridad social.<\/p>\n\n\n\n
Que el Gobierno de M\u00e9xico tiene la responsabilidad de mejorar la
cobertura financiera de los modelos de pensiones a cargo del IMSS y del ISSSTE bajo un
esquema complementario y justo.<\/p>\n\n\n\n
En la creaci\u00f3n del Fondo de Pensiones del Bienestar que es un<\/p>\n\n\n\n
complemento a las obligaciones del Gobierno Federal.<\/p>\n\n\n\n
Ese fondo sirve para pagar el complemento a las pensiones de los<\/p>\n\n\n\n
trabajadores que cotizan al IMSS e ISSSTE para su vejez.<\/p>\n\n\n\n
De conformidad con el art\u00edculo 2\u00ba del Decreto de creaci\u00f3n del<\/p>\n\n\n\n
Fondo de Pensiones para el Bienestar.<\/p>\n\n\n\n
3).-\u00bfC\u00f3mo se Constituye el Fondo de Pensiones?
Es un fedeicomiso p\u00fablico no considerado entidad paraestatal por<\/p>\n\n\n\n
la SHCP y en el que el Banco de M\u00e9xico act\u00fae como instituci\u00f3n fiduciaria.<\/p>\n\n\n\n
El origen de las aportaciones del Fondo, independientemente de<\/p>\n\n\n\n
quien la realice ser\u00e1 el siguiente:<\/p>\n\n\n\n
Los recursos que el Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado
mediante dictamen determinen como disponibles durante el proceso de liquidaci\u00f3n de la
Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero.<\/p>\n\n\n\n
Los montos que se aporten derivados del cobro de adeudos a las
dependencias de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, del Poder Legislativo de la Uni\u00f3n, del Poder
Judicial de la Federaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Los recursos de las cuentas inactivas de los trabajadores que<\/p>\n\n\n\n
cotizan al IMSS y tengan 70 a\u00f1os y del ISSSTE que tengan 75 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
Los recursos correspondientes a los remanentes derivados de los<\/p>\n\n\n\n
fideicomisos del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Cantidades correspondientes a los recursos remanentes, ahorros y
econom\u00edas que se generen con la eliminaci\u00f3n de \u00f3rganos aut\u00f3nomos, desconcentrados
que representen duplicidad de funciones.<\/p>\n\n\n\n
El 25% del remanente de las utilidades netas que se obtengan de
los ingresos propios de las paraestatales sectorizadas a las Secretar\u00eda de la Defensa
Nacional y Marina.<\/p>\n\n\n\n
Los recursos de los ejercicios 2024 y 2025 provenientes de las<\/p>\n\n\n\n
enajenaciones de inmuebles del ISSSTE.<\/p>\n\n\n\n
El producto de las inversiones que se deriven de los recursos que<\/p>\n\n\n\n
constituyen el patrimonio del Fondo de Pensiones para el Bienestar.<\/p>\n\n\n\n
Las donaciones o cualquier tipo de aportaci\u00f3n, provenientes de<\/p>\n\n\n\n
cualquier persona f\u00edsica o moral.<\/p>\n\n\n\n
Aportaciones adicionales del fideicomitente que incrementen los<\/p>\n\n\n\n
recursos del Fondo.<\/p>\n\n\n\n
El patrimonio del Fondo se podr\u00e1 incrementar con nuevas<\/p>\n\n\n\n
aportaciones cuantas veces sea necesario.<\/p>\n\n\n\n
Lo anterior de conformidad con el art\u00edculo 4\u00ba del Decreto para la<\/p>\n\n\n\n
Creaci\u00f3n del Fondo de Pensiones para el Bienestar.<\/p>\n\n\n\n
4).-\u00bfQu\u00e9 Sucede con los Trabajadores de la Ley del Seguro<\/p>\n\n\n\n
Social de 1973?<\/p>\n\n\n\n
Estos trabajadores, no tienen afectaci\u00f3n en su pensi\u00f3n, est\u00e9n o no<\/p>\n\n\n\n
pensionados.<\/p>\n\n\n\n
Prestaciones prescritas tales como mensualidad de las pensiones,
asignaciones familiares y ayudas asistenciales sin necesidad de resoluci\u00f3n judicial al a<\/p>\n\n\n\n
calendario de que sean exigibles formaran parte del Fondo (Art\u00edculo 302 modificado el 30
de abril del 2024).<\/p>\n\n\n\n
Recomendaci\u00f3n: acudir a supervivencia en las Unidades M\u00e9dicas.<\/p>\n\n\n\n
5).-\u00bfC\u00f3mo Opera el Fondo de Pensiones para el Bienestar?
El art\u00edculo 2\u00ba del Decreto para la creaci\u00f3n del Fondo de Pensiones
para el Bienestar se\u00f1ala que el trabajador que haya iniciado la cotizaci\u00f3n en la Ley del
Seguro Social a partir del 1\u00ba de julio de 1997, as\u00ed como para trabajadores que se
encuentren bajo el r\u00e9gimen de cuentas individuales ante el ISSSTE.<\/p>\n\n\n\n
Este complemento de la pensi\u00f3n de estos trabajadores es<\/p>\n\n\n\n
intransferible por lo tanto no aplica a las pensiones de viudez y de orfandad.<\/p>\n\n\n\n
El Fondo tiene como fin principal recibir, administrar, invertir y
entregar al IMSS o al ISSSTE para que puedan otorgar a los trabajadores un
complemento de pensi\u00f3n para que alcancen a los 65 a\u00f1os de edad una pensi\u00f3n igual o
menor a $16,777.68 mensuales que equivale a su \u00faltimo salario, dicho monto deber\u00e1
actualizarse el 1\u00ba de enero de cada a\u00f1o, de acuerdo con la inflaci\u00f3n estimada para el a\u00f1o
correspondiente.<\/p>\n\n\n\n
El IMSS y el ISSSTE son los responsables de los montos,
c\u00e1lculos, revisi\u00f3n de documentos y pagos as\u00ed como verificar el cumplimiento de los
requisitos necesarios para entregar los recursos en numerario.<\/p>\n\n\n\n
As\u00ed de conformidad con el art\u00edculo 11 del Decreto para la creaci\u00f3n
del Fondo de Pensiones para el Bienestar, el IMSS y el ISSSTE en el \u00e1mbito de sus
respectivas competencias, establecer\u00e1n una Ventanilla \u00danica para dar cumplimento
exclusivamente al decreto.<\/p>\n\n\n\n
Est\u00e1 Ventanilla \u00danica deber\u00e1:
I).- Facilitar, agilizar y optimizar la gesti\u00f3n administrativa de los<\/p>\n\n\n\n
tr\u00e1mites que realizar\u00e1n las personas trabajadoras sujetas al decreto.<\/p>\n\n\n\n
II).- Dotar una imagen institucional integral y homog\u00e9nea que
permita a las personas trabajadoras identificar los requisitos y documentaci\u00f3n necesaria
para acceder a los recursos.<\/p>\n\n\n\n
III).- Proporcionar informaci\u00f3n respecto de los tr\u00e1mites, de manera<\/p>\n\n\n\n
homologada, estandarizada e integrada.<\/p>\n\n\n\n
IV).- Realizar, con base a la documentaci\u00f3n presentada y a la
legislaci\u00f3n aplicable, el c\u00e1lculo y pago del complemento a la pensi\u00f3n que corresponda,
con cargo a los recursos provenientes del Fondo de Pensiones para el Bienestar.
En todos los casos, el acceso y difusi\u00f3n de la informaci\u00f3n relativa a los tr\u00e1mites o, en su
caso, a la gesti\u00f3n administrativa de los mismos.
Adicionalmente el IMSS, ISSSTE e Infonavit podr\u00e1n celebrar los convenios que se
requieran para la entrega de los recursos, as\u00ed como dar cumplimiento a las dem\u00e1s
obligaciones del decreto.
La Unidad de Seguros, Pensiones y Seguridad Social de la SHCP ser\u00e1 la facultada para
interpretar para efectos administrativos el decreto y resolver los casos no previstos en el
mismo.<\/p>\n\n\n\n
6).-\u00bfQui\u00e9nes son los Beneficiarios del Fondo de Pensiones<\/p>\n\n\n\n
para el Bienestar?<\/p>\n\n\n\n
Trabajadores que hayan iniciado la cotizaci\u00f3n en t\u00e9rminos de la<\/p>\n\n\n\n
Ley del Seguro Social vigente a partir del d\u00eda 1\u00ba de julio de 1997.<\/p>\n\n\n\n
Trabajadores que se encuentren bajo el r\u00e9gimen de cuentas
individuales ante el ISSSTE, ya sea por elecci\u00f3n o porque iniciaron su cotizaci\u00f3n el 1\u00ba de
abril del 2007.<\/p>\n\n\n\n
Es indispensable recordar que es un complemento a la pensi\u00f3n<\/p>\n\n\n\n
otorgada por el esquema de cuentas individuales IMSS e ISSSTE.<\/p>\n\n\n\n
Los requisitos que deben cumplir los trabajadores son los<\/p>\n\n\n\n
siguientes:<\/p>\n\n\n\n
-En IMSS 60 a\u00f1os de edad y 1000 semanas base de cotizaci\u00f3n
para poder alcanzar la pensi\u00f3n garantizada y a los 65 a\u00f1os el complemento del Fondo de
Pensiones para el Bienestar.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n puede ser que el trabajador a los 65 a\u00f1os y cuya pensi\u00f3n
sea igual o menor a $16,777.68 que equivale al salario mensual promedio registrado en
el a\u00f1o 2023 en el IMSS actualizado por la inflaci\u00f3n estimada para el a\u00f1o 2024, reciban
mediante dichos Institutos federales un complemento a las obligaciones del Gobierno
Federal en relaci\u00f3n con la pensi\u00f3n que se obtenga conforme a las disposiciones
aplicables para que sea igual a su \u00faltimo salario hasta por el monto descrito, dicho monto
deber\u00e1 actualizarse el 1\u00ba de enero de cada a\u00f1o, de acuerdo con la inflaci\u00f3n estimada para
el a\u00f1o correspondiente.<\/p>\n\n\n\n
-En ISSSTE son 60 a\u00f1os de edad y 1250 semanas base de
cotizaci\u00f3n, pueden tener o no pensi\u00f3n y alcanzar el complemento del Fondo de
Pensiones.<\/p>\n\n\n\n
El Banco de M\u00e9xico es el fiduciario.
El Fondo de Pensiones para el Bienestar ser\u00e1 irrevocable, su<\/p>\n\n\n\n
duraci\u00f3n ser\u00e1 la necesaria para el cumplimiento de sus fines.
7).-\u00bfQu\u00e9 Suceder\u00e1 con las Afores?
Deber\u00e1n transferir los recursos de las subcuentas de retiro,
cesant\u00eda en edad avanzada y vejez al momento en que los trabajadores cumplan setenta
a\u00f1os, sin resoluci\u00f3n judicial, al Fondo de Pensiones para el Bienestar, debiendo notificar
de cada traspaso al IMSS o al ISSSTE. Lo anterior no ser\u00e1 aplicable a los recursos de las
cuentas individuales de aquellos trabajadores que cuenten con una relaci\u00f3n laboral activa
ante el Instituto.<\/p>\n\n\n\n
El Fondo de Pensiones para el Bienestar contar\u00e1 con un Comit\u00e9<\/p>\n\n\n\n
T\u00e9cnico que deber\u00e1 emitir las reglas de operaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
8).-Imprescriptibilidad del Fondo de Pensiones
Para garantizar la imprescriptibilidad, el Fondo contar\u00e1 con una
reserva constituida con cargo a los recursos del fondo que establezca su contrato
constitutivo, a fin de garantizar la suficiencia financiera para que el IMSS pueda llevar a
cabo, en su caso, la devoluci\u00f3n de los recursos de los trabajadores, pensionados o
beneficiarios.<\/p>\n\n\n\n
La suficiencia financiera de la reserva ser\u00e1 determinada cada dos<\/p>\n\n\n\n
a\u00f1os por el IMSS, debiendo comunicarlo al Comit\u00e9 T\u00e9cnico.<\/p>\n\n\n\n
9). Devoluci\u00f3n de los Recursos
Los trabajadores y, en su caso, sus beneficiarios podr\u00e1n acudir
ante el IMSS para acceder al mecanismo de devoluci\u00f3n de forma permanente para recibir
la pensi\u00f3n a que tengan derecho conforme a la Ley del Seguro Social o, en su caso, la
devoluci\u00f3n de los recursos as\u00ed como los intereses que corresponda.<\/p>\n\n\n\n
El ahorro de los trabajadores que sea transferido al Fondo<\/p>\n\n\n\n
generar\u00e1 intereses conforme a lo que determine el Comit\u00e9 T\u00e9cnico.<\/p>\n\n\n\n
10).-\u00bfQu\u00e9 Sucede con los Recursos del Infonavit de los<\/p>\n\n\n\n
Trabajadores?<\/p>\n\n\n\n
El art\u00edculo 37 de la Ley Infonavit publicado en el Diario Oficial de la
Federaci\u00f3n el 30 de abril del 2024 que se\u00f1ala que el derecho del trabajador y de sus
beneficiarios de los recursos de la subcuenta de vivienda, es imprescriptible.<\/p>\n\n\n\n
La devoluci\u00f3n de los recursos de la subcuenta de vivienda de los
trabajadores que tengan menos de setenta a\u00f1os se realizar\u00e1 en base a lo establecido en
el Consejo de Administraci\u00f3n publicadas en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Dentro del a\u00f1o previo a que el trabajador cumpla setenta a\u00f1os, el
Infonavit, el IMSS y la empresa operadora de la Base de Datos Nacional del Sistema de
Ahorro para el Retiro un aviso sobre el tiempo que ha transcurrido desde que el derecho
era exigible, de tal forma que pueda acudir a reclamar los recursos correspondientes.
De forma independiente a la notificaci\u00f3n, en caso de que el
trabajador cumpla setenta a\u00f1os sin que dicho trabajador y, en su caso, los beneficiaros
hubieren ejercido su derecho a recibir los recursos. Lo anterior no ser\u00e1 aplicable a los
recursos de las subcuentas de vivienda de aquellos trabajadores que cuenten con una
relaci\u00f3n laboral activa ante el Instituto.<\/p>\n\n\n\n
Para garantizar la imprescriptibilidad el Fondo Contar\u00e1 con una
reserva constituida con cargo a los recursos a fin de garantizar la suficiencia financiera
para que el Infonavit pueda llevar a cabo, en su caso, la devoluci\u00f3n de los recursos de los
trabajadores o sus beneficiarios.<\/p>\n\n\n\n
11).-\u00bfQu\u00e9 sucede con las Aportaciones Voluntarias?
Tanto las aportaciones voluntarias como las complementarias o a
largo plazo no formar\u00e1n parte del Fondo de Pensiones para el Bienestar, pues son
recursos que el trabajador de manera voluntaria ha invertido en la Administradora de
Fondos para el Retiro.<\/p>\n\n\n\n
12).-Casos Especiales
Continuaci\u00f3n Voluntaria al R\u00e9gimen Obligatorio del Seguro Social<\/p>\n\n\n\n
(Modalidad 40).<\/p>\n\n\n\n
Trabajadores del Hogar.
Trabajadores Independientes (Modalidad 10).<\/p>\n\n\n\n
Cuentas Inactivas.
13)-Inicio de la Vigencia de esta Reforma
El complemento econ\u00f3mico del Fondo de Pensiones es
intrasferible y ser\u00e1 exigible por las personas trabajadoras a partir del 1\u00ba de julio del 2024,
siempre y cuando hayan obtenido su dictamen o concesi\u00f3n de pensi\u00f3n seg\u00fan
corresponda, seg\u00fan el art\u00edculo Sexto Transitorio del Decreto de creaci\u00f3n del Fondo de
Pensiones para el Bienestar. .<\/p>\n\n\n\n
Quedamos a sus \u00f3rdenes para cualquier aclaraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
A t e n t a m e n t e .<\/p>\n\n\n\n
S\u00e1nchez, Arellano Abogados.
Junio del 2024.<\/p>\n\n\n\n